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​忻州师范学院“十三五”党的建设与思想政治工作发展规划(2016—2020年)

时间:2019-09-27 16:53:36  作者:

忻州师范学院十三五党的建设与思想政治工作发展规划

2016—2020年)

为认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,切实加强党的执政能力和先进性建设,全面落实党要管党、从严治党,努力实现五年党建工作目标,带领学院各项事业科学协调发展,根据学院十三五规划,特制定学院党的建设与思想政治工作十三五规划。

一、十二五期间党的建设与思想政治工作发展状况

(一)十二五期间建设成就

2010年以来,院党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十七大、十八大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持社会主义办学方向和正确的办学指导思想,严格执行《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》,坚持党委领导下的校长负责制和系部党政联席会议制度,认真落实“两个责任”,切实加强各级党组织和领导班子建设,努力改善党员干部队伍结构,继续加大优秀学生和青年教师入党力度,积极深入开展创先争优、群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育等党的主题活动,在加强教育教学工作、促进学生全面发展、推进扶贫顶岗实习支教、规划筹备新校区等一系列重大问题上作出科学决策,组织领导实施,取得显著成效。特别是学院党的建设和思想政治工作以扶贫顶岗实习支教为抓手,积极彰显办学特色,认真探索学院、地方政府和受援学校“三位一体”的思想政治教育实践模式,在教职工师德师风养成和大学生思想品德提升方面取得显著成效,2012年学院荣获国务院表彰的全国高校唯一的“全国‘两基’工作先进单位”。五年来,党委的领导核心作用、基层党总支(支部)的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到充分发挥,为各项事业发展提供了坚强的政治和组织保证。

(二)十二五期间基本经验

回顾“十二五”以来学校党建与思想政治工作的实践,我们取得的基本经验有:坚持党的领导,是事业发展之本。必须不断加强各级党组织和党员干部队伍建设,用党的建设新成效保障事业新发展;坚持群众路线,是事业发展之源。必须坚持一切为了群众、一切依靠群众的唯物史观,真正关心师生切身利益,服务学生成长成才,真正实现改革发展成果由师生共享;坚持内涵发展,是事业发展之基。必须以办学指导思想统领各项工作,强化教学中心地位,走富有鲜明办学特色的内涵式发展道路,促进各项事业科学协调发展;践行“三严三实”,是事业发展之策。必须永葆学院干事创业精神,团结一心,真抓实干,艰苦奋斗,清正廉洁,努力建设一个朝气蓬勃风清气正的忻州师院。

(三)“十二五”期间存在问题

在总结成绩的同时,要正视工作中的困难和不足:党建和思政工作现状与上级要求、师生需求还有差距;党的工作机制需要进一步修订完善,思想理论建设需要进一步重视;各级领导班子建设需要进一步加强,思想观念需要进一步解放,驾驭全局和处理复杂问题的能力有待进一步提高;个别基层党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用还未能充分发挥;推进依法治校和“六权治本”的民主管理任务还很艰巨,党建工作制度化还需要进一步完善;党风廉政建设、落实“两个责任”的任务仍然繁重,党内监督和群众监督有待进一步加强。

二、“十三五”期间党建与思想政治工作面临的形势

“十三五”是学院发展的关键时期,面临诸多挑战和机遇。

主要挑战有:师生多元化需求给党建和思政工作带来很大的工作压力;文化多元化、“西化”、“分化”思潮对高校党建和思政工作的挑战威胁加大;信息网络化不断冲击着师生的政治判断和价值观念,主导性的思想教育难度增加,弘扬主旋律活动的实效性削弱;思想政治教育工作的方式创新高度、内容说服力度、效果扎实程度有待于进一步提高;院级层面的决策机制和管理办法需要进一步修订完善,基层党组织的领导方式、运行模式和学院的发展需求不相匹配,特别是党支部的战斗堡垒作用发挥不突出,工作成效不明显;面对新形势新任务,个别领导班子、领导干部的政治信念、理论水平、领导能力、垂范作用与广大师生希望和要求差距较大。

主要机遇是:十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央、山西省委班子、省高校工委坚持党要管党、从严治党的坚定决心和果断行动为做好学院新时期党建和思政工作提供了良好的行动指引和工作环境;学院新任党委领导班子和各级党组织以及党员领导干部信念坚定、精诚团结、务实开拓、拼搏奉献、清正廉洁的工作作风为做好学院新时期党建和思政工作提供了良好的榜样示范和工作机遇;广大师生员工爱党爱国爱校的热情、各级党组织和广大党员干部勇于创新甘于奉献的精神为做好学院新时期党建和思政工作提供了良好的群众基础和工作动力。

挑战与机遇并存。我们应该立足当前,着眼长远,理清思路,超前谋划,抢抓机遇,迎接挑战,牢牢把握“十三五”期间的党建与思政工作主动权,为学院各项事业持续健康发展而努力奋斗。

三、“十三五” 期间党建与思想政治工作的指导思想和总体目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的教育方针,彰显学院鲜明办学特色,认真落实党要管党、从严治党的总要求,以改革创新精神全面推进党的建设和思想政治工作,为实现学院“十三五”发展目标提供坚强的政治保证和组织保证。

(二)总体目标

围绕学院确立的办学指导思想和五年奋斗目标,在院党委的坚强领导下,通过各级党组织和广大党员干部的共同努力,认真落实党要管党、从严治党,加强和改善党的领导和党的建设,建立健全党内法规制度,进一步提高党建与思想政治工作水平,为学院各项事业科学健康发展提供坚强的政治保证和组织保证。

四、“十三五”期间党建与思想政治工作的主要任务

(一)加强思想建设,着力提高政治道德品质

1、认真开展思想政治理论学习活动。要把中国特色社会主义理论、党的十八大历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、社会主义核心价值观和师德师风建设、党的纪律规矩和高校有关法律知识、学院年度工作要点和有关工作部署等作为重要学习内容;要认真组织中心组集体学习,紧密结合上级要求和工作实际,把理论学习同解决实际问题结合起来,突出学习主题,完善学习计划,以集中学习、理论研讨、专题交流等方式,精心组织,严格要求,确保参学人数、学习次数和学习效果;要切实发挥领导干部学习的带头作用,坚持学以致新、学以致用、学用结合,把理论学习同本职工作、个人实际紧密结合起来,充分发挥示范带动作用;要认真组织好教职工的政治学习活动,把职工政治学习作为宣传党的路线方针政策、明确学院和单位形势目标任务、统一思想认识行动的有效途径,规范执行政治学习制度,加强集中学习和考勤考核工作;要做好大学生思想政治和心理健康教育,教育大学生要带头践行社会主义核心价值观,认真开展民主法制教育、形势政策教育、心理素质教育、人文素质教育和科学精神教育,特别是要以扶贫顶岗支教为载体,积极推进“三位一体”实践育人模式,促进大学生思想道德素质、科学文化素质和心理健康素质协调发展。

2、认真开展道德文化传承创新活动。开展社会主义核心价值观体系主题教育活动,结合国家和山西省文化重大战略,以重大活动、重大事件、重要节庆等为契机,突出思想内涵,精心组织全院师生共同参与的宣传教育活动;开展中华经典诵写讲活动,依托中文系“经典诵读节”开展专题研讨、展示等活动,每年围绕鉴赏经典名篇、探讨诵读艺术及培养书写技能等,举办全院“经典诵读大赛”等活动;打造一批经典文化课程,凝聚优质经典文化教育资源,以弘扬社会主义主流文化、宣传科学理论、传播人类文明优秀成果为主题,以各类经典课程为基础,以丰富师生通识教育为目的,着力提升学院师生科学文化素养;办好传统文化学术讲座,定期邀请有关专家、名家名师走进校园,充分发挥传统文化讲座在推进文化传承创新、提升校园人文素养等方面的积极作用。

(二)加强组织建设,着力发挥战斗堡垒作用

1、做好班子建设工作。2016年认真做好基层党组织换届工作。根据工作需要,选强配齐基层党组织书记和党务部门负责人,配备年龄梯次合理、专业复合、气质互补的各级领导班子;优化和完善基层党组织设置形式,抓好职能处室党组织设置;加强和改进党支部建设,逐步推行 “双带头人”制度;推行党建与思政工作目标责任制,强化党务工作目标化管理,积极开展评估检查活动。2017年认真做好学院第四次党代会筹备召开工作。按照有关规定,明确学院党政班子及其成员职责分工。

2、做好干部队伍建设工作。按照德才兼备、以德为先的用人标准,树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向,坚持选拔干部民主集中制原则,完善干部日常考核、年度目标责任制考核等内容,选好用好干部;建立干部定期轮岗制度,加大干部岗位交流力度,着力优化干部队伍结构;加大干部培训力度,积极选调干部到省级以上党校及其他干部培训机构进行培训。

3、做好党员队伍建设工作。严把党员“入口”关,进一步规范党员发展工作,做好在大学生和教学科研骨干、青年教师中发展党员工作,逐步推进实施教师党支部书记“双带头人”工作;强化对党员学习、工作、廉洁等情况的动态监管,并建立健全党员行为规范、廉洁自律、服务师生等评价考核体系;充分发挥学院党校的作用,定期举办党总支书记、党支部书记、党务干部培训班,每年保证至少2次。

4、做好辅导员队伍建设工作。要统筹规划、整合力量、明确目标、健全机制,大力推进辅导员队伍的职业化、专家化建设;要修订完善相关制度和措施,明确辅导员的工作目标、工作内容、工作职责、发展方向和职业道路等内容;要坚持“高进”、“严管”、“优出”的原则,认真做好辅导员的选拔、聘任、考核工作;要加强培训培养,进一步拓宽辅导员发展空间,注重辅导员学历和能力的同步提升;要建立严格有效的考评激励机制,科学管理辅导员队伍;要加大选聘具备相关学科专业背景和较强组织管理能力的教师或党政干部担任兼职班主任的工作力度。

5、做好党内民主建设工作。坚持并严格执行民主生活会制度,努力提高民主生活会的质量,切实增强领导班子解决自身问题的能力;充分尊重党员主体地位,积极为党员参与党内事务的管理和决策提供有效保障;积极实施党内情况通报制度、党内情况反映制度和社会公示制度等,进一步扩大党务公开,增强党组织工作在党员中的开放度和透明度。

6、做好工会共青团工作。在认真学习贯彻《关于加强和改进党的群团工作的意见》的基础上,要认真落实《工会法》、《学院教职工代表大会制度实施办法》等规定要求,全面加强基层工会小组建设,开展理论学习、文体竞赛等各种适应新形势的有吸引力的个性化特色活动,逐步制定与落实考核机制,切实维护教职工福利与权益。要坚持以党建带团建、以服务促团建,以管理强团建,积极推进共青团组织建设工作;要进一步规范学生社团活动行为,完善大学生科技创新活动机制,积极推进青年志愿服务,继续完善共青团工作考评机制;要做好“推优入党”工作,着力加强对学生会、学生社团工作的指导。做好教代会、团代会、学代会筹备召开工作。

7、做好统战离退休工作。认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,及时制订和完善工作规章制度,加强对民主党派的政治领导,支持和帮助民主党派基层组织搞好自身建设;做好“港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞”工作,注重对涉外人员的思想教育;落实党的民族宗教政策,做好民族宗教工作。要认真做好对离退休职工的服务管理工作,加强离退休教职工的思想政治建设工作,创新和改进落实离退休职工政治待遇的方式方法,巩固和完善离退休教职工生活和政治待遇的保障机制。

8、做好安全稳定工作。坚持“安全第一,预防为先”的原则,加强安全教育,积极构建和谐校园,切实增强师生的安全防范意识。坚持“稳定压倒一切”的原则,准确摸排不稳定因素,及时妥善处理涉及师生利益的各种热点问题,消除各类不安定因素,做好矛盾排查化解工作,把学院安全稳定工作重点放在健全机制、关注重点上来。

9、扎实开展党建主题活动。根据上级安排部署,大力开展学习型、服务型、创新型党组织主题建设活动;着力改进党组织的工作方式、活动方式,推动党的工作制度化和党的活动经常化。

(三)加强作风建设,着力提升服务管理水平

1、深入践行“三严三实”,党员领导干部要充分发扬求真务实的良好作风,着力增强谋事、干事、成事的本领。要增强服务意识,主动为学生和教师的成长发展服务,强化党员干部的公仆意识,践行全心全意为人民服务的宗旨;要端正服务态度,提高服务能力,认真听取意见和建议,了解服务对象需求,工作中不断创新,努力提高服务质量;要努力学习各方面知识,努力在实践中增加才干,加快知识更新,优化知识结构,拓宽眼界和视野,不断提高做好各项工作的知识化、专业化水平,切实提高履职尽责的素质和能力。

2、深入践行“三严三实”,加强党的各项建设,党组织要切实担负起改革发展的组织者、推动者、实践者的历史使命。要围绕中心抓党建,抓住党建促发展,积极探索、深入推进学院党的建设和思想政治工作自身的改革创新,特别是着力聚焦基层党组织建设与作用发挥,落实党建工作主体责任,进一步促进每个党总支、每一个党支部都活跃起来,真正使基层党组织成为代表基层党员、反映校情民情、提出意见建议的主渠道,积极倡导和培育“有事找组织”的良好氛围。

3、深入践行“三严三实”,以“六权治本”为原则,职能部门要切实做到依法治校、依规办事。要制定完善各种规章制度,以依法治权为核心严格执行议事、决策和办事制度,依法维护广大师生的合法权益,拓宽师生诉求和维权渠道;要不断优化管理、提高效率,坚持以方便师生为原则优化管理流程,完善规章制度,精简办事程序和办事手续,节省师生办事时间,以党务校务信息化建设为抓手提高工作效率。

4、深入践行“三严三实”,强化师德师风教育,教师队伍要切实做到学高为师身正为范。要认真落实《高等学校教师职业道德规范》,大力开展师德师风教育活动,完善师德师风考评机制,从严进行师德师风考核和监督,把师德师风作为教师资格考试和定期注册、教职工绩效考核、干部和专业技术人员职务聘任、各类评优评模和奖励的首要考核内容,对违反师德行为和学术不端行为等问题零容忍,坚决实行“一票否决”。

(四)加强廉政建设,着力构建廉政惩防体系

1、要把纪律挺在前面,认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,坚持理想信念宗旨高标准要求,严明党纪戒尺,把握运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严治党,持之以恒贯彻中央八项规定,坚持不懈纠正“四风”, 树立高尚道德情操,营造风清气正的校园文化氛围。

2、要强化主体责任,不断细化主体责任的基本要求和内容,细化责任分解,横向到边、纵向到底,强化责任追究;加强对纪检工作的支持力度,进一步规范纪检干部配备任用条件、程序等,为其工作提供必要的物质保障。

3、要强化监督责任,积极落实“三转”要求,按照“六权治本”等规定和要求,进一步健全对权力运行的制约制度,建立完善对党员领导干部的监督制度,严格执行领导干部个人事项报告制度、任前廉政谈话制度、述职述廉制度等监督制度,全方位加强监督检查和考核,严肃查处违纪违规现象。

(五)加强制度建设,着力完善工作长效机制

1、修订完善有关制度规定。要进一步修订完善《忻州师范学院贯彻党委领导下的校长负责制实施细则(试行)》、《忻州师范学院党委会议议事规则(试行)》、《忻州师范学院院长办公会议议事规则(试行)》、《忻州师范学院落实“三重一大”制度实施办法(试行)》、《忻州师范学院系(部)党政联席会议制度(试行)》等。

2、制订出台有关办法措施。要进一步制订出台《忻州师院年度工作目标考核办法》、《忻州师院督办检查工作实施办法》、《党员发展实施办法》、《干部选拔任用工作全程记实办法》等。

五、保障措施

(一)加强组织领导,落实工作责任

各级党组织要切实把党建和思政工作当作首要任务,要做到认识到位、职责到位、措施到位,书记要切实认真履行第一责任人职责,当好“班长”,班子成员要分工合作、协调配合,保障党的建设和思想政治工作有序进行。

(二)加强目标管理,开展评估检查

根据年度党建工作目标任务,成立并派出党建工作巡查组,重点评估检查中层领导班子建设、党员队伍建设、基层民主建设、党风廉政建设、组织覆盖和工作覆盖、物质保障等方面的情况。同时,结合工作实际,适时充实评估巡查内容,调整评估巡查重点,研究总结基层党建工作中的经验与典型,及时发现基层党建中存在的薄弱环节并进行限期整改。

(三)加强阵地建设,保障运行经费

进一步加大基层组织建设的投入力度,切实解决基层党建经费保障问题。要把党组织活动、党员干部培训、活动场所建设等费用列入党建活动年度预算,使党建和思政工作投入规范化、制度化,确保基层党建工作正常运转。同时,根据学院发展情况和基层党建实际需要,逐年增加基层党建经费投入,形成基层党建经费逐年增长机制。

(四)加强廉政建设,严守纪律规矩

加强党风廉政教育和党纪国法教育,定期开展反腐倡廉主题教育活动,针对性地开展示范教育、警示教育和廉政谈话。要把纪律和规矩挺在前面,筑牢法律纪律防线,严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,使各级领导干部真正做到处处以身作则,个人重大事项及时报告,学院和本部门重大事项及时参与监督。坚持以零容忍的态度惩治腐败,加大对违纪违法问题的查处、通报和曝光力度。

(五)加强民主监督,发挥群团组织作用

充分发挥群团组织的桥梁纽带作用,加大教代会、团代会、学代会以及民主党派对学院各项工作的监督力度,依靠广大师生员工办好学院各项事业。全面推行党务公开,凡涉及师生切身利益的重大事项、涉及学院发展的重大决策都及时向师生公开,接受群众监督。